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使用權房指的是計劃經濟和住房分配體制下的產物，俗稱公房。該房屋的產權屬于國家或集體，不過，這項使用權是從所有權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人（公房承租人）在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收益扣除應繳稅費后歸使用權人所有。
與有產權的二手房相比，使用權房更有價格優勢，在品質相仿的情況下，二者價格相差至少幾萬元錢，多則十幾萬元。另外，對于購買二手房用做投資的買家來講，使用權的房子也很有誘惑力：投入較低，租金收益卻并不少。除價格優勢外，購買使用權后，相應的福利也可轉讓，購買者可享受參加房改，并繼承等優惠措施。
但是參與使用權交易的公房在產權上存在更多的不確定性，提供的法律依據不夠嚴謹、不規范，容易留下一些隱患。
